Il provvedimento di demolizione di opere edilizie abusive è legittimo anche in assenza di previo avviso di avvio del procedimento, quando l'amministrazione dispone di accertamenti istruttori che comprovano inequivocabilmente la natura abusiva dell'intervento e il conseguente obbligo di intervento repressivo. In tali casi, il procedimento sanzionatorio è da considerarsi dovuto e a contenuto vincolato, non richiedendo pertanto la previa comunicazione di avvio. L'amministrazione può legittimamente adottare il provvedimento demolitorio sulla base degli esiti degli accertamenti effettuati dalla polizia municipale, senza che ciò configuri una delega di funzioni, atteso che la valutazione finale rimane di competenza esclusiva dell'autorità pubblica. Inoltre, sussiste l'interesse concreto ed attuale alla repressione dell'abuso edilizio, anche in aree di pregio paesaggistico-ambientale, in ragione del preminente valore della tutela reale di tali beni, che prevale sulla posizione del privato. Pertanto, il provvedimento di demolizione di opere edilizie abusive, adeguatamente motivato in fatto e in diritto, è legittimo anche in assenza di previo avviso di avvio del procedimento, quando l'amministrazione dispone di accertamenti istruttori che comprovano inequivocabilmente la natura abusiva dell'intervento e il conseguente obbligo di intervento repressivo.