Il Comune, nell'esercizio dei propri poteri di tutela della salute pubblica e dell'ambiente, è tenuto a intervenire in via sostitutiva per rimuovere i materiali contenenti amianto, qualora il proprietario inadempiente non provveda spontaneamente, attivando il procedimento semplificato di bonifica previsto dalla normativa ambientale. Tale obbligo permane anche in caso di inerzia del Comune, potendo in tal caso la Regione subentrare nell'adempimento. Il mancato esercizio di tali poteri pubblici, in violazione dei doveri di prevenzione e tutela, determina la responsabilità dell'Amministrazione per danno da ritardo e da stress nei confronti dei soggetti esposti al rischio derivante dalla presenza di materiali pericolosi. L'interesse all'accertamento dell'obbligo di provvedere viene meno solo con l'avvenuta rimozione delle fonti di pericolo, non essendo sufficiente il mero adempimento formale dell'ordinanza originaria, laddove permangano profili di inadeguatezza o incompletezza dell'intervento di bonifica.