Il vincolo urbanistico di destinazione di un'area a "verde attrezzato - tempo libero e sport" o "attrezzature di interesse comune - verde attrezzato e sport" non ha natura espropriativa, ma conformativa, in quanto consente la realizzazione di interventi edilizi da parte di privati, seppur conformati al perseguimento dell'interesse pubblico che ha determinato il vincolo. Pertanto, tale vincolo non è soggetto a decadenza quinquennale, ma rimane efficace e valido, non comportando uno svuotamento del contenuto economico del diritto di proprietà. L'amministrazione, nel procedimento di rilascio del permesso di costruire, non è tenuta a effettuare una comparazione degli interessi pubblici e privati, in quanto tale valutazione è propria della pianificazione urbanistica, mentre il rilascio del titolo abilitativo edilizio è un atto vincolato al riscontro della conformità del progetto alla normativa urbanistica ed edilizia vigente.