Il provvedimento di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza o in totale difformità dal titolo abilitativo costituisce un atto vincolato per l'amministrazione, che non richiede la previa comunicazione di avvio del procedimento al destinatario, in quanto l'esercizio del potere repressivo degli abusi edilizi rappresenta un'attività amministrativa doverosa, non lasciando spazio per momenti partecipativi del privato. Inoltre, la concessione di un termine per la demolizione inferiore ai novanta giorni previsti dalla legge non determina l'illegittimità dell'ordinanza, ma soltanto la preclusione temporanea dell'acquisizione gratuita del manufatto abusivo da parte del Comune fino alla scadenza del novantesimo giorno dalla notifica del provvedimento. L'amministrazione, pertanto, è tenuta a ingiungere la demolizione dell'opera abusiva e il ripristino dello stato dei luoghi in un termine congruo, comunque non superiore a novanta giorni, indicando nel provvedimento l'opera e l'area che vengono acquisite di diritto nel caso di mancata ottemperanza.