Il demanio marittimo, in ragione della sua naturale mutevolezza dovuta all'azione delle correnti marine, richiede un preventivo accertamento in contraddittorio da parte dell'autorità marittima circa l'esatta delimitazione delle aree demaniali, ogni qualvolta vi sia una situazione di incertezza obiettiva in relazione alle linee di confine. In assenza di tale accertamento, il provvedimento amministrativo che ordina la demolizione di un'opera insistente su area demaniale, sulla base di una semplice misurazione con rullina e senza la fissazione di punti ortogonali, è illegittimo per difetto di istruttoria, in quanto l'opera risulta assistita da una pregressa licenza edilizia mai annullata e non sono intervenuti nel tempo modifiche allo stato dei luoghi o precedenti provvedimenti sanzionatori. L'illegittimità del procedimento istruttorio si riverbera sull'intero provvedimento, che deve essere conseguentemente annullato.