Il potere di ordinanza contingibile e urgente del sindaco, previsto dall'art. 50 del d.lgs. 267/2000, è di carattere residuale e straordinario, e presuppone l'esistenza di situazioni di pericolo effettivo e concreto per la pubblica incolumità, la cui sussistenza deve essere adeguatamente accertata e motivata dall'amministrazione attraverso una puntuale istruttoria. In assenza di una specifica e comprovata istruttoria sulla pericolosità del materiale depositato e sulla sussistenza di concreti pericoli per la pubblica incolumità, il sindaco non può legittimamente adottare un'ordinanza contingibile e urgente che imponga la sospensione dell'attività di deposito e lo sgombero dell'area, neppure richiamando genericamente il d.p.r. 380/2001 in materia edilizia. Inoltre, l'ordinanza deve indicare in modo puntuale le specifiche disposizioni normative o regolamentari che si assumono violate dall'attività svolta, senza potersi limitare a un generico riferimento alla incompatibilità con il rilasciato nulla osta o con il piano regolatore generale. In mancanza di tali presupposti istruttori e motivazionali, l'ordinanza sindacale contingibile e urgente è illegittima per difetto dei presupposti di legge e per carenza di motivazione.