La concessione di suolo pubblico per l'esercizio di attività commerciali, in attuazione della direttiva "Bolkstein" e dell'esigenza di promuovere un regime effettivamente concorrenziale, deve essere rilasciata con termine di scadenza al 31 dicembre 2020, indipendentemente dalla previsione di un regolamento comunale che individui le aree pubbliche concedibili, al fine di evitare irragionevoli disparità di trattamento e garantire il rispetto del principio di concorrenza. Il Comune, pertanto, nel rilasciare la concessione di suolo pubblico per l'edificazione di un chiosco, è legittimato ad apporre tale termine di scadenza, anche qualora il titolo concessorio sia rilasciato a seguito dell'abbattimento di un precedente manufatto e della necessità di una sua ricollocazione in un luogo diverso, non rilevando in tal caso la disciplina sul subingresso nella licenza per il commercio su aree pubbliche. La circostanza che il termine di scadenza non risulti compatibile con il "ciclo aziendale" non può comunque esimere l'Amministrazione dal dare applicazione alle vigenti disposizioni europee e nazionali in materia di mercato comune.