Il proprietario di un'area sottoposta a vincolo paesaggistico non può realizzare nuove costruzioni senza il necessario titolo abilitativo, essendo l'Amministrazione tenuta a sanzionare l'abuso edilizio accertato, anche in assenza di prova certa circa la data di realizzazione dell'immobile. L'onere di provare l'epoca di costruzione dell'edificio abusivo grava sul privato che ha commesso l'illecito, non sull'Amministrazione procedente, la quale può legittimamente ordinare la demolizione sulla base dell'accertamento dell'abuso, senza dover dimostrare la data di realizzazione dell'opera. La prova testimoniale è da considerarsi extrema ratio nel processo amministrativo, essendo preferibile l'utilizzo di elementi probatori di natura oggettiva, come rilievi fotografici, aerofotogrammetrie e mappe catastali, per la ricostruzione della collocazione spaziale e temporale dei manufatti edilizi abusivi.