Il rinnovo di una concessione demaniale non può essere utilizzato dall'Autorità concedente per imporre al concessionario oneri estranei all'oggetto della concessione e finalizzati all'eliminazione di interferenze tra le opere in concessione e la realizzazione di una nuova opera pubblica. L'Autorità concedente, nel procedimento di rinnovo, deve motivare adeguatamente le nuove prescrizioni introdotte, dimostrando la loro necessità e proporzionalità rispetto all'interesse pubblico perseguito e al rapporto concessorio, senza traslare sull'attuale concessionario oneri connessi alla realizzazione di una distinta opera pubblica. Il principio di buona amministrazione e il divieto di eccesso di potere impongono all'Autorità di valutare con particolare attenzione gli interessi coinvolti e di condurre un'istruttoria approfondita prima di modificare unilateralmente l'equilibrio del rapporto concessorio, soprattutto quando ciò comporta l'imposizione di rilevanti oneri economici a carico del concessionario.