Il contratto di concessione di un bene pubblico appartenente al patrimonio disponibile del Comune, avente ad oggetto l'installazione di un impianto di distribuzione di carburanti, deve essere qualificato come contratto di locazione di diritto privato, e non come concessione amministrativa, con la conseguente devoluzione della relativa controversia alla giurisdizione del giudice ordinario. Ciò in quanto il bene comunale non rientra nel demanio né nel patrimonio indisponibile, e l'attività di distribuzione di carburanti non costituisce di per sé un pubblico servizio. La cessione in godimento di tale bene a un privato, pertanto, si inquadra nello schema privatistico della locazione, e non in quello pubblicistico della concessione amministrativa. Ne consegue che la revoca unilaterale del contratto da parte del Comune, qualificata come "disdetta" ai sensi della normativa sulla locazione, deve essere impugnata davanti al giudice ordinario, e non al giudice amministrativo, il quale è privo di giurisdizione sulla controversia. Inoltre, l'approvazione da parte del Comune di un progetto di riqualificazione di un'area che comprende anche l'impianto del concessionario/conduttore, non determina un interesse diretto, concreto ed attuale di quest'ultimo all'impugnazione di tale atto, in quanto l'eventuale annullamento del progetto non inciderebbe automaticamente sulla durata del contratto di locazione, né comporterebbe il rinnovo automatico dello stesso.