Il canone per l'occupazione di suolo pubblico (COSAP) è dovuto anche dall'occupante di fatto o abusivo, in quanto il canone costituisce il corrispettivo dell'utilizzazione particolare o eccezionale di beni pubblici, a prescindere dall'esistenza di un formale atto di concessione. Pertanto, l'ente locale può legittimamente richiedere il pagamento del canone COSAP anche al soggetto che occupi di fatto il suolo pubblico, senza essere titolare della relativa concessione. L'agevolazione prevista dall'art. 63, comma 2, lett. f), del d.lgs. n. 446 del 1997, per la determinazione del canone di occupazione di aree pubbliche, spetta esclusivamente ai soggetti che svolgono attività di erogazione di pubblici servizi o attività strumentali agli stessi. Tale agevolazione non si applica alle società private che operano nel settore della produzione di energia da fonti rinnovabili, in quanto tale attività, pur essendo di interesse pubblico, non costituisce un servizio pubblico né un'attività strumentale ad esso. Pertanto, tali società non possono beneficiare del regime agevolato di determinazione del canone COSAP.