Il mutamento della destinazione d'uso dei terreni gravati da usi civici, pur essendo soggetto all'autorizzazione dell'autorità regionale competente, non è limitato al solo ambito agro-silvo-pastorale, ma può essere valutato in relazione a qualsiasi tipo di interesse collettivo, sia esso di natura agricola, industriale, commerciale, igienico-sanitaria, turistica, ambientale o di altra natura. L'autorità regionale, nel decidere sulle richieste di mutamento di destinazione, gode di ampia discrezionalità nella valutazione di tali interessi, senza che la legge ponga specifici limiti al potere autorizzativo. Tuttavia, tale mutamento di destinazione è subordinato al rispetto delle formalità procedimentali previste, tra cui la comunicazione del preavviso di rigetto ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, la cui omissione determina l'annullamento del provvedimento finale.