Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La responsabilità della pubblica amministrazione per danni a privati derivanti dall'adozione di un provvedimento illegittimo non può essere affermata automaticamente a seguito del mero annullamento dell'atto, essendo altresì necessario che l'adozione e l'esecuzione del provvedimento siano avvenute in violazione delle regole di imparzialità, correttezza e buona fede alle quali l'esercizio della funzione pubblica deve costantemente attenersi. Pertanto, il giudice amministrativo può affermare la responsabilità della P.A. quando la violazione risulti grave e commessa in un contesto di circostanze di fatto ed in un quadro di riferimenti normativi e giuridici tali da palesare la negligenza e l'imperizia dell'organo nell'assunzione del provvedimento viziato; può, invece, negarla quando l'indagine conduca al riconoscimento dell'errore scusabile per la sussistenza di contrasti giudiziari, per l'incertezza del quadro normativo di riferimento o per la complessità della situazione di fatto.