La realizzazione di opere edilizie abusive su area demaniale marittima, pur se in parte autorizzate in passato da altre amministrazioni per finalità diverse, non determina in capo al privato responsabile un legittimo affidamento sulla regolarità dell'intero compendio, tale da impedire l'ordine di demolizione da parte del Comune competente. Tuttavia, laddove gli abusi edilizi non abbiano interessato l'intera struttura, ma solo una parte di essa, l'ordine di sospensione dell'attività commerciale esercitata nell'intero stabilimento risulta sproporzionato e viziato per eccesso di potere, dovendo essere limitato alla sola porzione abusivamente realizzata. La presentazione di una istanza di sanatoria non sospende il procedimento di demolizione, il quale può essere legittimamente avviato anche in assenza del rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, la cui mancanza costituisce uno dei motivi ostativi al rilascio della sanatoria edilizia. Infine, la demolizione delle opere abusive non può essere inibita dalla mancanza di un piano spiaggia, in quanto essa costituisce un intervento volto al ripristino della legalità violata, estraneo ai limiti posti dalla normativa edilizia per le trasformazioni del territorio.