La natura precaria e/o temporanea di un intervento edilizio deve essere valutata in relazione alle esigenze ed all'utilità che la struttura stessa è destinata obiettivamente a soddisfare. Pertanto, la stabilità di una struttura non si identifica con la sua inamovibilità o con la perpetuità della funzione ad essa assegnata, bensì si estrinseca nell'attitudine dell'opera a soddisfare un bisogno oggettivamente non provvisorio. Di conseguenza, un manufatto edilizio non può essere considerato precario e temporaneo ai fini dell'esenzione dal permesso di costruire, qualora dalla documentazione in atti emerga che esso non risulti funzionalmente connesso a ben individuate e adeguatamente comprovate esigenze di carattere transitorio, idonee a rivelare un utilizzo precario e temporaneo per fini contingenti e cronologicamente determinati, ma concretizzi invece una nuova struttura destinata a dare un'utilità prolungata nel tempo. In tali casi, l'ordine di demolizione impartito dall'autorità amministrativa deve ritenersi conforme alla normativa che regolamenta la materia, attesa la riconducibilità dell'opera nell'ambito di operatività degli artt. 10 e 31 del D.P.R. n. 380/01.