Il decorso del termine di legge per l'adozione del provvedimento di divieto di prosecuzione dell'attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi, previsto dall'art. 19 della legge n. 241/1990 in materia di Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA), determina il definitivo consolidamento della posizione legittimante del privato, la quale non può essere rimossa se non attraverso l'esercizio dei poteri di autotutela amministrativa, previa adeguata ponderazione dell'interesse pubblico, ovvero in situazioni eccezionali e patologiche legate alla presentazione di dichiarazioni sostitutive di certificazione rivelatesi false o mendaci o all'insorgenza di pericoli di danno per interessi pubblici ritenuti particolarmente rilevanti dal comma 4 dell'art. 19. La SCIA, infatti, non costituisce un provvedimento amministrativo tacito direttamente impugnabile, ma un atto di natura privata inserito in uno schema ispirato alla liberalizzazione delle attività economiche, per il cui esercizio non è più necessaria l'emanazione di un titolo provvedimentale di legittimazione, essendo il potere di verifica dell'Amministrazione finalizzato al mero controllo della corrispondenza di quanto dichiarato dall'interessato rispetto ai canoni normativi stabiliti, senza alcuna discrezionalità.