Il silenzio-assenso sulla domanda di concessione edilizia si forma solo se l'istanza è stata attestata con le modalità previste dalla legge regionale, mediante il rilascio di una certificazione di ricevimento da parte dell'ufficio comunale competente. In mancanza di tale certificazione, non può ritenersi formato il silenzio-assenso, con la conseguenza che il provvedimento di diniego o di annullamento dell'intervento edilizio non costituisce un atto di secondo grado, ma un atto di rigetto dell'istanza originaria, che non richiede una motivazione rafforzata ai sensi dell'art. 21-nonies della legge n. 241/1990. L'ampliamento in sopraelevazione è consentito dalla legge regionale n. 6/2010 solo per il recupero a fini abitativi o per uffici di volumi accessori o pertinenziali regolarmente realizzati entro il 31 dicembre 2009, mentre non è ammessa la costruzione ex novo di un nuovo piano. Pertanto, in assenza dei presupposti normativi, le opere edilizie realizzate hanno natura abusiva e l'amministrazione è tenuta a disporne la demolizione, senza che sia necessaria una motivazione rafforzata in ordine alle ragioni di interesse pubblico prevalente sull'interesse privato.