Il proprietario confinante di un immobile ha la legittimazione a sollecitare l'adozione di provvedimenti sanzionatori da parte del Comune relativi ad opere edilizie abusive realizzate nella vicinanza della sua proprietà. Il Comune, a fronte di una precedente ordinanza di demolizione di opere abusive, ha il potere-dovere di concludere il procedimento repressivo sanzionatorio, non potendo esimersi dal farlo per il solo fatto che il relativo provvedimento sia stato oggetto di un giudizio di impugnazione successivamente dichiarato perento. Il silenzio serbato dall'Amministrazione comunale sull'istanza del proprietario confinante volta a sollecitare la conclusione di tale procedimento repressivo integra gli estremi del silenzio-rifiuto, sindacabile in sede giurisdizionale per il mancato adempimento dell'obbligo di provvedere espressamente. In tal caso, il Giudice amministrativo può ordinare all'Amministrazione comunale di fornire esplicito e motivato riscontro all'istanza entro un termine perentorio, con facoltà di nominare un commissario ad acta in caso di inottemperanza.