Il Comune è tenuto a integrare il piano urbanistico a seguito della decadenza di un vincolo preordinato all'esproprio, in quanto la disciplina legislativamente prevista circa i limiti di edificabilità in caso di decadenza di tale vincolo è per sua natura provvisoria, in quanto tende a supplire a un'inerzia dell'ente locale in proposito. Pertanto, una volta decaduto un vincolo urbanistico per inutile decorso del quinquennio di efficacia, il Comune è obbligato a dettare una nuova disciplina urbanistica del suolo, potendo ciò avvenire sia attraverso una variante specifica, sia attraverso una variante generale al piano regolatore generale, unici strumenti che consentono alle amministrazioni comunali di verificare la persistente compatibilità delle destinazioni già impresse ad aree situate nelle zone più diverse del territorio comunale rispetto ai principi informatori della vigente disciplina di piano regolatore e alle nuove esigenze di pubblico interesse. Tale obbligo può essere adempiuto anche mediante l'avvio del procedimento per la redazione del Piano Urbanistico Comunale, laddove il Comune ne sia sprovvisto, non ostando a ciò le disposizioni regolamentari regionali che, in contrasto con le norme di rango primario, possono essere disapplicate. In caso di inerzia del Comune nell'adempiere a tale obbligo, il proprietario può promuovere gli interventi sostitutivi della Regione oppure far accertare l'illegittimità del silenzio dinanzi al giudice amministrativo, il quale può nominare un commissario ad acta per provvedere in via sostitutiva.