Il diritto di chiedere l'autorizzazione per l'apertura di un passo carrabile spetta esclusivamente al proprietario dell'immobile o a chi sia titolare di un diritto reale o personale di godimento compatibile con tale richiesta, non potendo essere avanzata da un mero occupante di fatto del bene, anche qualora lo stesso abbia acquisito il terreno in forza di un lascito testamentario o di una pregressa concessione demaniale. L'amministrazione comunale, pertanto, è legittimata a negare l'autorizzazione richiesta da un soggetto privo della necessaria titolarità sul bene, essendo tenuta a verificare la sussistenza del titolo legittimante in capo all'istante prima di concedere l'autorizzazione richiesta. Il principio di diritto affermato dalla sentenza mira a garantire la tutela della proprietà pubblica e la corretta gestione del demanio, impedendo che l'occupazione di fatto di un bene possa legittimare richieste di autorizzazioni in assenza di un valido titolo giuridico.