Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 2821 del 2014

ECLI:IT:TARNA:2014:2821SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza può essere espresso nella seguente massima giuridica: La realizzazione di opere edilizie in assenza di titolo abilitativo, in zona sottoposta a vincolo paesaggistico, comporta l'obbligo per l'amministrazione comunale di emettere un provvedimento di demolizione, ai sensi dell'art. 27 del d.P.R. n. 380/2001, senza che sia necessario acquisire il preventivo parere della commissione edilizia integrata o verificare la possibilità di una successiva sanatoria. Infatti, una volta accertata l'esecuzione di opere in assenza di concessione ovvero in difformità totale dal titolo abilitativo, l'ordine di demolizione costituisce un atto dovuto e a contenuto vincolato per l'amministrazione, non richiedendo ulteriori approfondimenti istruttori. La sussistenza di un sequestro penale sul manufatto abusivo non può costituire un'esimente per l'inosservanza dell'ordine di demolizione, essendo onere del responsabile attivarsi per ottenere la revoca del sequestro al fine di dare esecuzione all'ordine. Inoltre, la presentazione di un'istanza di accertamento di conformità ex art. 36 del d.P.R. n. 380/2001, in tempo successivo all'emissione dell'ordinanza di demolizione, incide unicamente sulla possibilità dell'amministrazione di portare ad esecuzione la sanzione, ma non si riverbera sulla legittimità del precedente provvedimento di demolizione. In definitiva, l'ordine di demolizione di opere edilizie abusive realizzate in assenza di titolo in zona sottoposta a vincolo paesaggistico costituisce un provvedimento dovuto e vincolato per l'amministrazione, non richiedendo ulteriori accertamenti o verifiche di sanabilità, e la cui legittimità non è inficiata né dal sequestro penale del manufatto né dalla successiva presentazione di un'istanza di accertamento di conformità.

Sentenza completa

N. 06272/2009
REG.RIC.

N. 02821/2014 REG.PROV.COLL.

N. 06272/2009 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 6272 del 2009, proposto da:
Francesca Morisco, rappresentata e difesa dall'avv. Gaetano Martoscia, con domicilio eletto presso lo studio del medesimo difensore in Napoli, via Diocleziano n.169;

contro

Comune di Bacoli, in persona del legale rappresentante pro –tempore, non costituito in giudizio;

per l'annullamento

dell’ordinanza di demolizione n. 154 del 12.8.2009 (recte 12.8.2006), notificata il 18.7.2009

Visti il ricorso e i relativi allegati;

Visti tutti gli atti della causa;

Relatore nell'udienza pubblica del giorno 7 maggio 2014 il dott. Umberto Ma…

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