Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, statuisce che il provvedimento di disdetta della concessione demaniale permanente è legittimo in quanto l'area in questione risulta essere soggetta a un vincolo di "occupabilità 0" previsto dal Piano di Massima Occupabilità, atto previsionale specifico e non impugnato dall'appellante, il quale prevale sulla disciplina generale in materia di occupazione del suolo pubblico contenuta nel Regolamento comunale. Pertanto, la concessione non può essere rinnovata tacitamente oltre l'anno, in quanto il rinnovo tacito previsto dal Regolamento è limitato alla sola durata annuale, mentre il rinnovo per un periodo superiore richiede il rilascio di un nuovo atto. Inoltre, la mancata ostensione di alcuni documenti tecnici non ha pregiudicato il diritto di difesa dell'appellante, il quale è comunque venuto a conoscenza degli elementi rilevanti per l'esercizio del proprio diritto di difesa.