L'installazione di impianti pubblicitari, quali insegne di esercizio, non rientra nell'ambito di applicazione della disciplina urbanistico-edilizia di cui al D.P.R. n. 380/2001, ma è soggetta alla specifica normativa in materia di circolazione stradale e pubblicità sulle strade e sui veicoli, di cui all'art. 23 del Codice della Strada. Pertanto, l'autorizzazione all'installazione di tali impianti pubblicitari, rilasciata dai Comuni nel rispetto dei criteri e dei vincoli fissati nell'apposito regolamento comunale e nel piano generale degli impianti pubblicitari, ha anche una valenza edilizia-urbanistica ed assolve alle esigenze di tutela sottese al rilascio di un ulteriore titolo abilitativo rappresentato dal permesso di costruire. Ne consegue che, in assenza di tale autorizzazione, non è possibile comminare la sanzione demolitoria prevista dal D.P.R. n. 380/2001, ma semmai applicare le sanzioni previste dalla normativa speciale in materia di pubblicità sulle strade. Inoltre, l'autorizzazione paesaggistica per l'installazione di impianti pubblicitari lungo le strade è disciplinata esclusivamente dalla "normativa in materia di circolazione stradale e di pubblicità sulle strade e sui veicoli", senza la necessità di un autonomo provvedimento paesaggistico. Pertanto, il Comune è incompetente a ordinare la rimozione di insegne pubblicitarie regolarmente autorizzate dall'ente proprietario della strada, nel caso di specie l'ANAS, in quanto tale potere rientra nella competenza esclusiva di quest'ultimo.