Il giudice amministrativo, nell'esercizio dei poteri di cui all'art. 37 della legge n. 1034 del 1971, è tenuto a verificare l'esatta e puntuale ottemperanza della pubblica amministrazione al giudicato formatosi sulla sua precedente sentenza di annullamento di un provvedimento di diniego di autorizzazione per l'apertura di un esercizio di somministrazione di alimenti e bevande. A tal fine, l'amministrazione è obbligata a riesaminare la domanda dell'interessato, applicando la disciplina vigente al momento della presentazione della stessa, senza poter far riferimento a sopravvenuti provvedimenti normativi o amministrativi che, pur incidendo sulla materia, non possono eludere il giudicato formatosi sulla precedente pronuncia di annullamento. L'amministrazione, pertanto, deve motivare in modo concreto e puntuale l'eventuale diniego, dimostrando l'assenza di mutamenti, rispetto alla situazione esistente all'epoca della domanda, che possano giustificare il rigetto della richiesta di autorizzazione. In difetto di tale adempimento, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta per l'esecuzione del giudicato, sostituendosi all'amministrazione inadempiente nell'adozione del provvedimento dovuto.