L'esercizio del potere di ordinanza urgente e contingibile da parte del Sindaco, costituendo una deroga al principio di tipicità degli atti amministrativi, presuppone necessariamente situazioni di pericolo effettivo non tipizzate dalla legge, non altrimenti fronteggiabili con i mezzi ordinari apprestati dall'ordinamento, la cui sussistenza deve essere suffragata da adeguata istruttoria e congrua motivazione. In assenza di tali presupposti, l'ordinanza sindacale che dispone lo sgombero immediato di un immobile per ragioni di pubblica incolumità è illegittima. Infatti, qualora l'immobile non sia stato effettivamente interessato da fenomeni di allagamento e non risulti esposto a concreto rischio di allagamento, non sussiste la situazione di pericolo che giustifica l'adozione di un provvedimento così incisivo, essendo invece rimessa all'Amministrazione la verifica della staticità e dell'igienicità dell'immobile nell'esercizio dei suoi ordinari poteri. Pertanto, in assenza di un effettivo pericolo per la pubblica incolumità, l'ordinanza sindacale che dispone lo sgombero immediato di un immobile è illegittima per difetto dei presupposti.