Il giudice amministrativo, nell'ambito di un procedimento di ottemperanza a precedenti pronunce giurisdizionali, può nominare un commissario ad acta al fine di assicurare l'esecuzione del giudicato, qualora l'amministrazione intimata non abbia dato tempestiva attuazione alle statuizioni contenute nelle sentenze di annullamento. In tal caso, il commissario ad acta è investito del potere di valutare nel merito la proposta progettuale esclusa in precedenza, assegnandole il relativo punteggio e redigendo la conseguente nuova graduatoria, in conformità a quanto statuito dal giudice nell'ambito del giudicato. Tale potere di sostituzione dell'amministrazione inadempiente è volto a garantire l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità dell'azione amministrativa, impedendo che l'inerzia o il rifiuto dell'amministrazione di dare esecuzione al giudicato possano vanificare gli effetti delle pronunce giurisdizionali.