Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione sull'istanza del privato costituisce un atto illegittimo, che obbliga l'amministrazione a pronunciarsi espressamente e con congrua motivazione entro il termine assegnato dal giudice. Qualora l'amministrazione non ottemperi, il giudice può nominare un commissario ad acta affinché provveda in sua vece, salvo che il ricorrente non perda successivamente interesse alla decisione. In tal caso, il giudice non può procedere d'ufficio ma deve dichiarare l'improcedibilità dell'incidente di esecuzione per sopravvenuta carenza di interesse. Le spese del giudizio, ivi comprese quelle della verificazione disposta dal giudice, possono essere poste a carico dell'amministrazione inadempiente, in considerazione del suo comportamento omissivo e del fatto che abbia adottato i provvedimenti richiesti solo successivamente all'instaurazione del giudizio di esecuzione.