L'ordine di demolizione di una costruzione abusiva può essere legittimamente emanato nei confronti del proprietario attuale, anche se non responsabile dell'abuso, in quanto l'abuso edilizio costituisce un illecito permanente e l'ordinanza di demolizione ha carattere ripristinatorio, senza che sia necessario l'accertamento del dolo o della colpa del soggetto cui si imputa la trasgressione. La mancata comunicazione dell'avvio del procedimento non determina l'annullabilità del provvedimento sanzionatorio in materia di abusi edilizi, in quanto è palese che il contenuto dispositivo del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato, sussistendo quindi la condizione prevista dall'art. 21 octies, comma 2, della L. n. 241 del 1990 per determinare la non annullabilità del provvedimento impugnato. Il principio di partecipazione al procedimento amministrativo non trova applicazione in relazione ai provvedimenti repressivi degli abusi edilizi, trattandosi di provvedimenti tipici e vincolati emessi all'esito di un mero accertamento tecnico della consistenza delle opere realizzate e del carattere abusivo delle medesime.