La realizzazione di manufatti leggeri, anche prefabbricati, e di strutture di qualsiasi genere, quali roulotte, camper, case mobili, imbarcazioni, utilizzati come abitazioni, ambienti di lavoro, oppure come depositi, magazzini e simili, non necessita del permesso di costruire quando tali manufatti siano diretti a soddisfare esigenze meramente temporanee, non presentino alcun collegamento di natura permanente al terreno e non posseggano le caratteristiche dimensionali e tecnico-costruttive previste dalle normative regionali di settore. Pertanto, l'ordine di demolizione di tali manufatti è illegittimo, salvo che per quelli posizionati su terreni di proprietà pubblica, in relazione ai quali l'ordine di demolizione è invece legittimo. L'amministrazione comunale, nell'adottare il provvedimento di demolizione, ha l'onere di motivare adeguatamente in merito alla natura permanente o temporanea dei manufatti, alla loro collocazione su terreni pubblici o privati, nonché di comunicare l'avvio del procedimento al proprietario dell'immobile, al fine di garantire il contraddittorio e il diritto di difesa. Il difetto di tali presupposti determina l'illegittimità, anche parziale, del provvedimento di demolizione.