L'autorità amministrativa competente non può adottare provvedimenti sanzionatori, quali ordini di demolizione, in relazione a opere realizzate su aree il cui confine con il demanio marittimo risulti incerto e non previamente delimitato a seguito di un formale procedimento di verifica ai sensi dell'art. 32 del Codice della Navigazione e dell'art. 58 del relativo Regolamento. In assenza di una puntuale definizione dei confini demaniali, l'adozione di tali provvedimenti sanzionatori violerebbe le norme di legge che tutelano le legittime aspettative del privato di far valere la propria posizione giuridica nel corso del procedimento di delimitazione. L'incertezza sulla demanialità dell'area, accertata anche in sede giurisdizionale, rende pertanto illegittimo l'ordine di demolizione emesso senza il previo espletamento del procedimento di delimitazione del demanio marittimo.