La concessione di posteggi isolati per l'esercizio del commercio su aree pubbliche, in quanto risorsa scarsa, è soggetta all'applicazione dell'art. 12 della direttiva 2006/123/CE (c.d. direttiva Bolkestein), che impone l'attivazione di una procedura di selezione tra i candidati potenziali, con garanzie di imparzialità e trasparenza, in luogo del rinnovo automatico previsto dall'art. 181, comma 4-bis, del d.l. n. 34/2020 (c.d. decreto Rilancio), il quale risulta pertanto in contrasto con il diritto dell'Unione europea e deve essere disapplicato. Conseguentemente, il provvedimento comunale che ha disposto il rinnovo automatico della concessione in favore del titolare uscente, in attuazione della citata norma nazionale, deve essere annullato, in quanto meramente ricognitivo di un effetto legale che non può più prodursi a seguito della disapplicazione della disposizione interna incompatibile con il diritto eurounitario. La mancata attivazione della procedura selettiva imposta dalla direttiva Bolkestein non può essere giustificata da esigenze di tutela dell'affidamento o di evitare ripercussioni gravi dal punto di vista economico e sociale, atteso che la concessione di un posteggio isolato per la somministrazione di alimenti e bevande non implica investimenti cospicui e non determina particolari ricadute di tale natura. Pertanto, il Comune è tenuto a indire una nuova procedura di selezione per l'assegnazione del posteggio, nel rispetto dei principi di pubblicità, imparzialità e trasparenza sanciti dalla direttiva europea.