La revoca di una licenza di polizia amministrativa, quale quella per l'attività di gestione di un istituto di vigilanza, deve essere adeguatamente motivata, nel rispetto del principio di proporzionalità, tenendo conto di tutti gli elementi di fatto e di diritto rilevanti, ivi incluse le osservazioni difensive presentate dal titolare della licenza ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990. L'amministrazione è tenuta a valutare concretamente la sussistenza e la rilevanza delle singole circostanze ostative, senza poter integrare la motivazione del provvedimento finale con nuovi elementi non previamente sottoposti al contraddittorio endoprocedimentale. La revoca, quale misura più grave, presuppone l'accertamento di una totale inaffidabilità del titolare, mentre la sospensione è più appropriata in caso di mera negligenza occasionale nell'esercizio dell'attività autorizzata.