Il provvedimento amministrativo che dispone la sospensione dell'attività di un locale pubblico per il mancato rispetto dei requisiti di sorvegliabilità e di prevenzione incendi previsti dalla normativa di settore è legittimo qualora sia adeguatamente motivato sulla base di accertamenti tecnici che ne comprovino l'effettiva carenza, senza che rilevi la mera contestazione da parte del gestore circa l'assolvimento degli obblighi prescritti. Infatti, l'Amministrazione è tenuta a verificare concretamente la sussistenza dei presupposti di legge per l'adozione di misure limitative dell'attività economica, non potendo fondarsi su mere presunzioni o valutazioni di carattere generale. Inoltre, l'eventuale revoca dell'autorizzazione alla somministrazione di alimenti e bevande, conseguente all'inottemperanza degli obblighi imposti, deve essere adeguatamente motivata in relazione all'effettiva gravità dell'inadempimento e alla proporzionalità della sanzione, non potendo essere disposta in via automatica. In ogni caso, il gestore ha diritto di partecipare al procedimento e di far valere le proprie ragioni, in ossequio ai principi del contraddittorio e del giusto processo, fermo restando che l'Amministrazione, all'esito della valutazione di tutti gli elementi acquisiti, conserva il potere-dovere di adottare i provvedimenti necessari a tutelare la sicurezza e l'incolumità pubblica.