L'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di titolo abilitativo costituisce atto dovuto per l'amministrazione, non essendo necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento ai sensi dell'art. 7 della legge n. 241/1990. Infatti, in presenza di un intervento edilizio realizzato senza il prescritto permesso di costruire, l'ordine di demolizione è atto vincolato, non essendo necessaria una specifica motivazione circa le norme urbanistiche violate, essendo sufficiente l'accertamento dell'assenza del titolo edilizio e della realizzazione di nuovi volumi e superfici abitabili non pertinenziali. La mancata indicazione delle norme urbanistiche violate non inficia la legittimità del provvedimento, in quanto la descrizione dell'abuso e l'assenza di titolo edilizio rendono la motivazione del provvedimento sufficientemente comprensibile per l'interessato. La possibilità di non procedere alla rimozione delle parti abusive quando ciò sia di pregiudizio alle parti legittime costituisce solo un'eventualità della fase esecutiva, subordinata alla circostanza dell'impossibilità del ripristino dello stato dei luoghi.