La presentazione di una denuncia di inizio attività (DIA) o di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) per interventi edilizi comporta il consolidamento del titolo abilitativo, per cui l'amministrazione non può più esercitare il potere inibitorio decorso il termine di 30 giorni dalla presentazione, ma può intervenire esclusivamente nell'esercizio dei normali poteri di autotutela, nel rispetto dei presupposti normativamente previsti a tutela del legittimo affidamento. Pertanto, l'adozione di un provvedimento sanzionatorio, come l'ingiunzione di demolizione, successivamente al consolidamento del titolo edilizio e in assenza di un previo esercizio dei poteri di autotutela, è illegittima. Inoltre, gli interventi di accorpamento di unità immobiliari e di modifica della distribuzione interna degli spazi, senza alterazione della volumetria complessiva e della destinazione d'uso, rientrano nella categoria degli "interventi di manutenzione straordinaria" e sono soggetti al regime della SCIA, non richiedendo il permesso di costruire.