La destinazione agricola di un'area non impone necessariamente un obbligo di utilizzo effettivo in tal senso, avendo tale destinazione lo scopo di evitare insediamenti residenziali. Tuttavia, qualora la specifica normativa urbanistica comunale preveda in modo tassativo le tipologie di interventi edilizi consentiti in zona agricola, il mutamento di destinazione d'uso di un immobile esistente deve essere valutato in relazione alla conformità con tali previsioni normative. Pertanto, il cambio di destinazione d'uso di un fabbricato da locale deposito attrezzi agricoli a locale commerciale "trattoria tipica da asporto" può essere legittimamente negato dall'amministrazione comunale qualora tale destinazione non rientri tra quelle espressamente ammesse dalla disciplina urbanistica vigente per la zona agricola di riferimento, la quale preveda in modo tassativo solo determinate tipologie di insediamenti connessi con l'attività agricola.