Gli interventi edilizi di restauro e risanamento conservativo, che non comportano modifiche sostanziali della volumetria, della sagoma e della destinazione d'uso preesistenti, non richiedono il preventivo rilascio del permesso di costruire, essendo sufficiente la presentazione della denuncia di inizio attività (DIA) ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. c), del D.P.R. n. 380/2001. Anche qualora tali interventi siano stati realizzati senza la preventiva presentazione della DIA, il Comune non può ordinarne la demolizione, ma deve applicare soltanto la sanzione pecuniaria prevista dall'art. 37 del D.P.R. n. 380/2001, salvo che il proprietario non provveda a sanare l'abuso edilizio mediante la presentazione di una DIA in sanatoria ai sensi del comma 4 del medesimo articolo. Ciò in quanto gli interventi di restauro e risanamento conservativo, che non alterano lo stato dei luoghi, non rientrano tra le ipotesi di ristrutturazione edilizia subordinate al preventivo rilascio del permesso di costruire, bensì tra quelle assoggettate al regime della DIA, in quanto non comportano modifiche sostanziali della volumetria, della sagoma e della destinazione d'uso preesistenti. Pertanto, il Comune non può ordinare la demolizione di tali opere, ma deve limitarsi all'applicazione della sola sanzione pecuniaria, salva la possibilità per il proprietario di sanare l'abuso edilizio mediante la presentazione di una DIA in sanatoria.