Il rilascio di un immobile di proprietà pubblica occupato senza titolo è legittimo anche in assenza di una proroga espressa della concessione originaria, in quanto l'occupazione sine titulo non può ingenerare nel concessionario decaduto un legittimo affidamento sulla prosecuzione del rapporto. L'amministrazione, pertanto, è legittimata a riacquisire la disponibilità dell'immobile e a ordinare il rilascio, senza che ciò comporti una violazione del principio del legittimo affidamento o un difetto di motivazione, atteso che l'occupazione priva di titolo è di per sé sufficiente a giustificare l'adozione del provvedimento di riacquisizione. Inoltre, l'eventuale nullità della notifica del provvedimento non incide sulla sua efficacia, essendo sufficiente la piena conoscenza dello stesso da parte dell'interessato, comprovata dall'impugnazione proposta. Infine, la mancata comunicazione di avvio del procedimento non determina l'illegittimità del provvedimento finale, in quanto l'interessato ha comunque avuto modo di conoscere e controdedurre in merito all'avvio del procedimento di riacquisizione dell'immobile.