L'Amministrazione comunale può disporre la decadenza sanzionatoria di un titolo abilitativo, come una convenzione, quando il beneficiario non rispetti gli obblighi e le prescrizioni ivi contenuti, in quanto tale inadempimento rende la permanenza dell'efficacia del provvedimento contraria all'interesse pubblico. La pronuncia di decadenza non comporta un riesame dell'atto sotto il profilo della legittimità o dell'opportunità, ma una valutazione del comportamento tenuto dal destinatario durante lo svolgimento del rapporto, accertando il venir meno dei requisiti di idoneità per la titolarità dell'atto ampliativo. Pertanto, l'Amministrazione può legittimamente disporre la decadenza di una convenzione che consente a privati la gestione di un'area pubblica, qualora accerti il mancato rispetto degli obblighi di apertura, manutenzione e decoro imposti dalla convenzione stessa, senza che ciò comporti violazioni delle norme sulla comunicazione di avvio del procedimento o sulla motivazione del provvedimento, atteso che l'approfondita istruttoria svolta costituisce presupposto sufficiente per l'applicazione della previsione di cui all'art. 21-octies, comma 2, secondo periodo, della legge n. 241 del 1990. In tali casi, le spese di giudizio possono essere compensate integralmente tra le parti in considerazione della peculiarità delle questioni oggetto di controversia.