La mancata comunicazione preventiva al ricorrente dell'intenzione di rigettare la sua istanza di emersione dal lavoro irregolare, in violazione dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, comporta l'annullamento del provvedimento impugnato e l'obbligo per l'amministrazione di riesaminare la domanda in contraddittorio con l'interessato, al fine di verificare la sussistenza dei presupposti per l'accoglimento della richiesta di regolarizzazione, anche in considerazione della possibilità che l'istanza fosse stata presentata per conto di un diverso nucleo familiare rispetto a quello indicato nell'atto impugnato. Il principio di diritto affermato dalla sentenza è che l'omissione della comunicazione di preavviso di rigetto prevista dall'art. 10-bis della legge n. 241/1990 determina l'annullamento del provvedimento impugnato e l'obbligo per l'amministrazione di riesaminare la domanda di emersione dal lavoro irregolare, in contraddittorio con l'interessato, al fine di verificare la sussistenza dei presupposti per l'accoglimento della richiesta, anche tenendo conto della possibilità che l'istanza fosse stata presentata per conto di un diverso nucleo familiare rispetto a quello indicato nell'atto impugnato. Ciò in quanto la mancata partecipazione procedimentale del ricorrente non gli ha consentito di far valere le proprie ragioni, che risultano plausibili sulla base degli elementi emersi, come la coincidenza tra il luogo di residenza della madre del ricorrente e il luogo di lavoro dell'extracomunitario indicato nella domanda.