Il rilascio di un'autorizzazione per un passo carrabile deve essere conforme non solo alla normativa in materia di circolazione stradale, ma anche alla disciplina urbanistica ed edilizia vigente. Pertanto, la revoca di tale autorizzazione è legittima qualora il passo carrabile risulti incompatibile con l'area vincolata a parcheggio, in assenza di una modifica dell'atto di vincolo da parte del titolare, nonostante i reiterati inviti dell'amministrazione. In tali casi, il principio di affidamento del privato non può prevalere, atteso che la situazione non risulta pacificamente consolidata e l'amministrazione ha agito entro un termine ragionevole, anche su impulso di altri interessati. Inoltre, l'omessa comunicazione dell'avvio del procedimento non determina l'illegittimità del provvedimento finale, ove non sia dimostrata l'effettiva utilità del contraddittorio procedimentale ai fini della decisione.