Il diritto di proprietà privata è tutelato dall'ordinamento giuridico e può essere legittimamente compresso solo per ragioni di pubblico interesse, nel rispetto dei principi di proporzionalità e ragionevolezza. L'amministrazione che procede all'espropriazione di un bene privato è tenuta a seguire rigorosamente il procedimento previsto dalla legge, individuando con precisione i beni da espropriare e rispettando i termini e le modalità stabilite. Qualora l'amministrazione occupi e trasformi un bene privato al di fuori del procedimento espropriativo o in assenza di una valida dichiarazione di pubblica utilità, il proprietario ha diritto al risarcimento del danno subito, comprensivo del valore del bene, del mancato reddito e delle spese sostenute per la rimessione in pristino. L'accertamento del diritto al risarcimento del danno rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo, il quale deve valutare la legittimità dell'azione amministrativa e quantificare il ristoro dovuto al proprietario leso. Tuttavia, qualora l'amministrazione abbia successivamente provveduto all'acquisizione sanante del bene ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, la materia del contendere risulta cessata, fermo restando il diritto del proprietario di adire la Corte d'Appello per contestare la determinazione dell'indennità.