Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'ipotesi in cui alla dichiarazione di pubblica utilità non abbia fatto seguito l'emanazione di un tempestivo decreto di esproprio, afferma che l'Amministrazione ha l'obbligo giuridico di far venir meno l'occupazione sine titulo e di adeguare la situazione di fatto a quella di diritto, restituendo l'immobile al legittimo titolare dopo aver demolito quanto ivi realizzato, in quanto la realizzazione dell'opera pubblica sul fondo illegittimamente occupato costituisce un mero fatto, non in grado di assurgere a titolo dell'acquisto e come tale inidoneo a determinare il trasferimento della proprietà, che può dipendere solo da un formale atto di acquisizione dell'Amministrazione. Tuttavia, l'Amministrazione può procedere all'acquisizione del bene ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001, con la conseguenza che ogni controversia relativa alla determinazione e corresponsione dell'indennizzo previsto per tale acquisizione sanante è devoluta alla giurisdizione del giudice ordinario. In alternativa alla restituzione e al risarcimento per l'illegittima occupazione, l'Amministrazione può attivarsi perché il possesso illegittimo si converta in possesso legittimo a seguito di un valido titolo di acquisto, che, in primo luogo, potrà essere quello previsto dall'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001. Pertanto, il Tribunale Amministrativo Regionale ordina all'Amministrazione di determinarsi in ordine alla restituzione o all'acquisizione del bene occupato entro sessanta giorni dalla comunicazione della decisione, fatta salva ogni altra ipotesi di acquisto legittimo del bene stesso da parte dell'Amministrazione resistente.