Tribunale Amministrativo Regionale Veneto - Venezia sentenza n. 6446 del 2010

ECLI:IT:TARVEN:2010:6446SENT

Massima

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Il diniego di una concessione per l'occupazione temporanea di spazi ed aree pubbliche, motivato dal parere negativo della Sottocommissione Edilizia per l'arredo urbano e dalla situazione di criticità dell'area interessata, non integra un comportamento colpevole dell'amministrazione comunale, configurandosi piuttosto come un errore scusabile, specie ove l'istante già fruisca di un plateatico nella medesima area. In tal caso, la successiva concessione permanente dell'area non comporta automaticamente il diritto al risarcimento del danno, in assenza di una dimostrazione puntuale del pregiudizio economico subito. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è che il diniego di una concessione per l'occupazione temporanea di spazi pubblici, motivato da valutazioni tecniche e di tutela dell'arredo urbano, non integra di per sé un comportamento colpevole dell'amministrazione, configurandosi piuttosto come un errore scusabile. Ciò anche in considerazione del fatto che il richiedente già fruisse di un plateatico nella stessa area. In tal caso, la successiva concessione permanente non comporta automaticamente il diritto al risarcimento del danno, essendo necessaria una puntuale dimostrazione del pregiudizio economico subito. La massima sottolinea come l'esercizio del potere discrezionale dell'amministrazione, motivato da valutazioni tecniche e di tutela dell'interesse pubblico, non possa essere automaticamente considerato colpevole, specie in presenza di situazioni pregresse che giustificano un atteggiamento prudenziale. Inoltre, evidenzia come l'onere di provare il danno effettivamente subito gravi sul ricorrente, non essendo sufficiente il mero riferimento a dati economici generici.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER IL VENETO
SEZIONE TERZA
HA PRONUNCIATO LA PRESENTE
SENTENZA
sul ricorso numero di registro generale 3347 del 2000, proposto da:
Bi.Fr. e C. Snc Ora Bi.Am. e K. e D. Snc di Kr. e Da.Bi. e C., in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentata e difesa dall'avv. St.Sa., con domicilio eletto presso lo studio dello stesso in Venezia-Mestre;
contro
Comune di Venezia, in persona del Sindaco pro tempore, rappresentato e difeso dagli avv. Ma.Ba., Gi.Gi., Ma.Mo., con domicilio eletto presso Gi.Gi. in Venezia, Avv.Ra Civica - Municipio;
per l'annullamento
del provvedimento del Comune di Venezia - Settore Economico Finanziario Tributi – Ufficio COSAP in data 22.8.2000, notificato il 25.8.2000, con il quale è stata respinta l’istanza volta ad ottenere la concessione per occupare, in via temporanea, spazi ed aree pubbliche in Venezia;
del parere co…

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