Il giudice amministrativo, nell'ambito di un giudizio di ottemperanza, può ordinare all'amministrazione pubblica inadempiente il pagamento di una somma di denaro a titolo di sanzione pecuniaria, ai sensi dell'art. 114, comma 4, lett. e), del codice del processo amministrativo, qualora la stessa non provveda spontaneamente all'esecuzione della sentenza di condanna entro il termine assegnato. Inoltre, in caso di persistente inottemperanza, il giudice può nominare un commissario ad acta con il compito di provvedere in via sostitutiva all'adempimento, investendolo di tutti i poteri necessari al reperimento delle risorse finanziarie occorrenti, anche mediante variazioni di bilancio, senza che possa essere opposto il regime di impignorabilità previsto per le pubbliche amministrazioni. Tale soluzione interpretativa si fonda sul principio di effettività della tutela giurisdizionale, evincibile dall'art. 24 della Costituzione e dalla giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo, al fine di assicurare la concreta esecuzione del giudicato e il ristoro del danno subito dal ricorrente.