Il provvedimento di sospensione di un procedimento amministrativo, per essere legittimo, deve indicare espressamente il termine di durata della sospensione, in conformità all'art. 21-quater della legge n. 241/1990. La mancata fissazione di un termine espresso per la sospensione rende il provvedimento illegittimo per violazione di tale disposizione normativa, che non consente l'adozione di provvedimenti di sospensione sine die. L'Amministrazione, pertanto, è tenuta a motivare adeguatamente la sospensione, indicando il termine finale entro il quale il procedimento dovrà essere riattivato, al fine di garantire il rispetto del principio di certezza dei rapporti giuridici e del buon andamento dell'azione amministrativa. La carenza di una chiara e puntuale motivazione circa le ragioni della sospensione e l'assenza di un termine finale determinato integrano, altresì, un vizio di difetto di motivazione del provvedimento, in violazione dell'art. 3 della legge n. 241/1990. Inoltre, la sospensione di un procedimento di rilascio di un permesso di costruire in sanatoria non può essere giustificata dalla mera pendenza di un diverso procedimento volto alla dichiarazione di decadenza di un precedente permesso di costruire in sanatoria, in quanto tali procedimenti hanno oggetti e finalità distinti, che non possono determinare la paralisi del primo procedimento. Pertanto, il provvedimento di sospensione adottato in tali circostanze risulta illegittimo anche per violazione dell'art. 15 del d.P.R. n. 380/2001, che disciplina il procedimento di rilascio del permesso di costruire in sanatoria.