La conformità urbanistica di un intervento edilizio, ai fini dell'accertamento di conformità ex art. 36 del D.P.R. n. 380/2001, deve essere valutata con riferimento sia al momento della realizzazione dell'abuso che al momento della presentazione dell'istanza, costituendo la doppia conformità una condizione indefettibile per l'accoglimento della domanda. L'onere di provare la preesistenza dell'opera rispetto al 1967 incombe sull'interessato, non sull'amministrazione, la quale è tenuta a sanzionare l'abuso ove non risulti la conformità dell'edificio alla disciplina urbanistica ed edilizia vigente. Pertanto, il diniego del permesso di costruire in sanatoria è legittimo qualora l'intervento edilizio risulti in contrasto con gli indici e i parametri previsti dagli strumenti urbanistici, nonché sottoposto a vincolo paesaggistico, senza che l'interessato abbia fornito prova della preesistenza dell'opera.