Il silenzio serbato dall'amministrazione comunale sulla domanda di permesso di costruire presentata dal privato non determina la formazione del silenzio-assenso, qualora l'istanza non risulti assistita da tutti i presupposti di accoglibilità, in quanto l'eventuale inerzia dell'amministrazione non può far conseguire all'interessato un risultato che non potrebbe ottenere con un provvedimento espresso. Inoltre, la destinazione urbanistica di un immobile non può essere desunta esclusivamente dal classamento catastale, dalla funzione abitativa di fatto svolta o dal pagamento di imposte, in assenza di un provvedimento amministrativo che ne abbia formalmente disposto il mutamento. Pertanto, il diniego opposto dall'amministrazione comunale alla richiesta di permesso di costruire per "opere di messa in pristino dell'immobile allo stato autorizzato" è illegittimo qualora si fondi unicamente su tali elementi, senza adeguata istruttoria volta a verificare l'originaria destinazione d'uso del compendio immobiliare in base agli atti amministrativi. In tal caso, l'annullamento del diniego comporta anche l'annullamento dell'eventuale successiva ordinanza di demolizione, in quanto derivata, al fine di consentire una nuova valutazione dell'amministrazione comunale nel rispetto dei principi affermati.