Il giudicato formatosi sulla sentenza passata in giudicato, che condanna la pubblica amministrazione al pagamento di una somma di denaro, costituisce un titolo esecutivo che l'amministrazione è tenuta a rispettare e dare esecuzione, senza possibilità di ulteriore contestazione. Decorso inutilmente il termine per l'adempimento spontaneo, il giudice amministrativo, su ricorso del creditore, può ordinare l'esecuzione del giudicato, assegnando un nuovo termine perentorio all'amministrazione e, in caso di ulteriore inadempimento, nominare un commissario ad acta con il compito di provvedere al pagamento coattivo, ponendo le relative spese a carico dell'amministrazione inottemperante. In tali casi, il giudice può altresì condannare l'amministrazione al pagamento di una penalità di mora, commisurata agli interessi legali sulle somme dovute, a decorrere dalla comunicazione dell'ordine di pagamento e fino all'effettivo adempimento o all'insediamento del commissario ad acta. Il munus di ausiliario del giudice attribuito al commissario ad acta deve ritenersi intrinsecamente obbligatorio, sicché non può essere né rifiutato né inciso da disposizioni interne all'amministrazione di appartenenza. Le spese per l'eventuale funzione commissariale, determinate in via preventiva dal giudice, andranno poste a carico dell'amministrazione inottemperante.