Il cambio di destinazione d'uso da locale cantinato a civile abitazione, in assenza del necessario titolo edilizio, costituisce abuso edilizio sanzionabile con l'ordine di demolizione, anche in presenza di difformità di lieve entità rispetto al progetto originario, in quanto comporta un mutamento della categoria urbanistica con conseguente aggravio del carico urbanistico sul territorio. L'amministrazione comunale è tenuta a irrogare la sanzione demolitoria, indipendentemente dal tempo trascorso dalla realizzazione dell'abuso, in quanto l'illecito edilizio non può mai essere sanato per effetto del mero decorso del tempo, non essendo ammissibile il consolidamento di una situazione di fatto abusiva e giuridicamente illecita. L'ordine di demolizione non è soggetto a termini decadenziali e può essere adottato anche a notevole distanza temporale dall'abuso, costituendo atto dovuto e vincolato alla sola ricognizione dei presupposti di fatto e di diritto, senza che l'amministrazione sia tenuta a una motivazione particolarmente stringente circa la permanenza dell'interesse pubblico alla rimozione dell'illecito. L'obbligo di demolizione sussiste anche in presenza di vincoli paesaggistici, idrogeologici, sismici e di tutela del territorio, per i quali non sia stato acquisito il preventivo nulla osta delle autorità competenti, in quanto tali vincoli impongono il rispetto di specifiche prescrizioni edilizie, la cui violazione integra un abuso edilizio sanzionabile con l'ingiunzione di demolizione, a prescindere dalla tipologia di intervento realizzato e dal titolo edilizio richiesto dalla normativa. L'amministrazione comunale non è tenuta a concedere un termine per l'esecuzione spontanea della demolizione, in quanto l'ordine di demolizione costituisce atto vincolato e non discrezionale, finalizzato alla rimozione di un illecito edilizio.